为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行◥部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)，根据《鹤壁市部门联合“双随机、一公开”监¤管工作联席会议办公室关于印发<鹤壁市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽╳查操作规程>和<鹤壁市2022年度市场监管◥领域部门联合抽查事项清单（第一版）>的通知》（鹤双随机办〔2022〕4号）文件精神，制定本方案々。

　　一、指导思想

　　贯彻落实∩国家、省关于加强外商投资行业监督管理的工作要求，了解外商投资行业经营企业经营情况，规范企业经营行为，维护行业市★场秩序，保护广大消费者的合法权益。

　　二、基本原则

　　依法监管原则。严格执行有关法律法规，规范事▽中事后监管，落实监管】责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

　　公正高效原则︻。规范行政权利运行，切实做到严格规范公正文明执法∑，提高监管↓效能，减轻市场主体负担，优化市场环△境。

　　公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

　　三、抽查时间●及对象

　　（一）抽查时间：2022年5月18日至6月25日。

　　（二）抽查对象和比例：市局已登记●注册，处于存续状√态的企业，按照属地管理、分类监管♀的原则，在数据库々中抽取B类企业抽■取20%，C类企业抽取50%作为★检查对象。

　　四、抽查内容

　　根据外商投资行业“双随机、一公开”各联合监管部门的《随机抽查事项清单》确定联合检查内容，形成《2022年外商投资行业部门联合抽查〒记录表》（表中“检查事项”由各监管部门依职权自行◥确定），按照《2022年外＠商投资行业部门联合抽查记录∏表》列明的监督检查项目对被检查单位进行监督检≡查。

　　五、组织实施

　　（一）周密安排部≡署。市商务局、市市※场监管局联合开展本次↘抽查，联合抽查单位负责上报参与本次抽查的抽查事项。市商务局负责指导、组织、协调本次》联查工作，负＠责通过市“双随机、一公开”监管平台建立检查对象库和执法人员库，随机抽取检查对象和执法人员。

　　（二）明确检◢查方式。由联合检查组对抽中市场主体开展实地检查，并根据现场检★查情况逐项填写《2022年外商投资行业部门联合抽查记录表》。

　　（三）妥善处理问题。抽查ξ中发现存在涉嫌违法违规行为，属于当场可纠正的，应依法责♀令立即纠正；对于＠ 依法应当立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序处理；涉嫌□犯罪的，依照ζ　有关规定移送司法机关。

　　（四）依法公示结果。各联合监管部门要在抽查检查结果产生之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，由检查人员在市“双随机、一公开”监管平台上录入抽查检查结果，并通过国家企↘业信用信息公示系统（河南）及时向社会公示。抽查检查结果的公示只针对检查行为本身，后续对检查〇对象做出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序另行公示。

　　六、工作要求

　　（一）强化组「织领导。成立2022年外▅商投资行业联合抽查工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室▃设在市商务局。

　　（二）强化各项保障←。外商投资行业联合抽查工作领导小组办公室做好车辆▲、经费保障，确保抽查任务按时高效完成。检查组要根据检查任务量制定好计划，合理安排时间╲，统筹推进检查工作。

　　（三）强化抽查纪律。联合检查组实行组长负责制，检查人员要听〒从指挥，步调一致，严格执法№程序，做到依法行政。严禁接受任何形式『的吃请和礼品，严守各项工作纪律，做到文明』执法，廉洁执法。要把上门检查与上门服务有机结合起来，为抽检对象提供法律、法规等︼咨询服务。

　　（四）认真总结经验。检查组在抽查过程中，遇到问题要及时与联合抽查领导小组办公室进行汇报沟通。抽查结束后，及时将《联合抽查记录表》、《联合抽查统计表》、《联合抽查汇总◥表》报联合抽查领导小组，办公室要认真总结抽查工Ψ 作经验，形成书面材料报市部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公◤室。

　　附件：1.随机抽取执法检查人员╱信息表

　　2.2022年外商投资行〓业联合抽查统计表

　　3.2022年外商投资行业“双随机、一公开”

　　联合抽查汇总表

　　4.联合抽查记录表

　　
附件1

　　随机抽取执法检查人员信息表

序号	姓名	性别	单位	职务	执法证号	手机号码	身份证号
1
…

　　附件2

2022年外商投资行业联合抽查统计表

抽取序号

市场主体名称

统一社会信用代码

注册号

法定∏代表人

地址

电话

管辖单位

登记单位

检查人员

抽查结果

处理结果

是否公示

1

…

　　附件3

2022年外商投资行业“双随机、一公开” 联合抽查汇总表

单位

抽查户数

抽查结果

处理结果

未【发现问题

未◆按规定公示应当公示的信息

公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假

通过↙登记的住所（经营场所）无法联系

发现问题已责令改□正

不配合检查情节严重

未发现开展本次抽查涉及的经营活动

发现问题待后续⌒处理

责令改正

立案查处

函告许可部门

移送司法机关

列入异常名录

1

…

　　附件4：

2022年外商投资行业“双随机、一公开” 联合抽查记录表
市场主体¤法人签字（或加盖企业公章）			检查 日期
市场主体名称			市场主体 类型
注册号			法定代表↙人
经营范围			行政区划
成立日期	年   月   日		联系电话
经营地址
检查单位	抽查事项	检查结果		检查人员  签字
市商务局	外国投资者或者外商投资企业按照《外商投资■信息报告办法》规定通过提交初始报告、变更报告、注销报告、年∞度报告等方式报送投资信息
	外国投资者提交的初始报告包含企业基本信息、投资者及其实际控制人信息、投资交易信息等信息。
	外商投资企业提交的变更报告包括企业基本信息、投资者及其实际控制人信息、投资交易信息等信息的变更情况。
	外商投资企业◇于每年1月1日至6月30日通过国家企业信用信息公示系统提交上一年度的年度报告（当年设立的外商投资企业，自下一年起报送年度报告）。
市市场监管局	法定代表人、自然人股东身份真实性的检查
	法定代表人（负责人）任职情况的检查
	住所（经营场所）或驻在场所的检查注册资本实缴情况的检查
	经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查
	经营（驻在）期限的检查
	名称规范使用的检查
	营业执照（登记证）规范使用的检查
处理意见
备注	检查结果共分为8种：1.未发现问题■  2.未按规定公示应当公示的信息  3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假  4.通过登记的住所（经营场所）无法联系  5.发现问题已责令改正  6.不配合检查情节严重  7.未发现开展本次抽查涉及的经营活动  8.发现问题待后续处理