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                                        鹤壁市外商投资行业“双随机、一公开”部门联合抽查实施方案

                                        时间:2022年05月23日 来源:鹤◆壁市市场监督管理局阅读:

                                          为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行◥部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号),根据《鹤壁市部门联合“双随机、一公开”监¤管工作联席会议办公室关于印发<鹤壁市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽╳查操作规程>和<鹤壁市2022年度市场监管◥领域部门联合抽查事项清单(第一版)>的通知》(鹤双随机办〔2022〕4号)文件精神,制定本方案々。

                                          一、指导思想

                                          贯彻落实∩国家、省关于加强外商投资行业监督管理的工作要求,了解外商投资行业经营企业经营情况,规范企业经营行为,维护行业市★场秩序,保护广大消费者的合法权益。

                                          二、基本原则

                                          依法监管原则。严格执行有关法律法规,规范事▽中事后监管,落实监管】责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。

                                          公正高效原则︻。规范行政权利运行,切实做到严格规范公正文明执法∑,提高监管↓效能,减轻市场主体负担,优化市场环△境。

                                          公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

                                          三、抽查时间●及对象

                                          (一)抽查时间:2022年5月18日至6月25日。

                                          (二)抽查对象和比例:市局已登记●注册,处于存续状√态的企业,按照属地管理、分类监管♀的原则,在数据库々中抽取B类企业抽■取20%,C类企业抽取50%作为★检查对象。

                                          四、抽查内容

                                          根据外商投资行业“双随机、一公开”各联合监管部门的《随机抽查事项清单》确定联合检查内容,形成《2022年外商投资行业部门联合抽查〒记录表》(表中“检查事项”由各监管部门依职权自行◥确定),按照《2022年外@商投资行业部门联合抽查记录∏表》列明的监督检查项目对被检查单位进行监督检≡查。

                                          五、组织实施

                                          (一)周密安排部≡署。市商务局、市市※场监管局联合开展本次↘抽查,联合抽查单位负责上报参与本次抽查的抽查事项。市商务局负责指导、组织、协调本次》联查工作,负@责通过市“双随机、一公开”监管平台建立检查对象库和执法人员库,随机抽取检查对象和执法人员。

                                          (二)明确检◢查方式。由联合检查组对抽中市场主体开展实地检查,并根据现场检★查情况逐项填写《2022年外商投资行业部门联合抽查记录表》。

                                          (三)妥善处理问题。抽查ξ中发现存在涉嫌违法违规行为,属于当场可纠正的,应依法责♀令立即纠正;对于@ 依法应当立案查处的,按照法律、法规、规章规定的程序处理;涉嫌□犯罪的,依照ζ 有关规定移送司法机关。

                                          (四)依法公示结果。各联合监管部门要在抽查检查结果产生之日起20个工作日内,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,由检查人员在市“双随机、一公开”监管平台上录入抽查检查结果,并通过国家企↘业信用信息公示系统(河南)及时向社会公示。抽查检查结果的公示只针对检查行为本身,后续对检查〇对象做出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序另行公示。

                                          六、工作要求

                                          (一)强化组「织领导。成立2022年外▅商投资行业联合抽查工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室▃设在市商务局。

                                          (二)强化各项保障←。外商投资行业联合抽查工作领导小组办公室做好车辆▲、经费保障,确保抽查任务按时高效完成。检查组要根据检查任务量制定好计划,合理安排时间╲,统筹推进检查工作。

                                          (三)强化抽查纪律。联合检查组实行组长负责制,检查人员要听〒从指挥,步调一致,严格执法№程序,做到依法行政。严禁接受任何形式『的吃请和礼品,严守各项工作纪律,做到文明』执法,廉洁执法。要把上门检查与上门服务有机结合起来,为抽检对象提供法律、法规等︼咨询服务。

                                          (四)认真总结经验。检查组在抽查过程中,遇到问题要及时与联合抽查领导小组办公室进行汇报沟通。抽查结束后,及时将《联合抽查记录表》、《联合抽查统计表》、《联合抽查汇总◥表》报联合抽查领导小组,办公室要认真总结抽查工Ψ 作经验,形成书面材料报市部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公◤室。

                                          附件:1.随机抽取执法检查人员╱信息表

                                          2.2022年外商投资行〓业联合抽查统计表

                                          3.2022年外商投资行业“双随机、一公开”

                                          联合抽查汇总表

                                          4.联合抽查记录表

                                          
                                        附件1

                                          随机抽取执法检查人员信息表

                                        序号

                                        姓名

                                        性别

                                        单位

                                        职务

                                        执法证号

                                        手机号码

                                        身份证号

                                        1

                                          附件2

                                        2022年外商投资行业联合抽查统计表

                                        抽取序号

                                        市场主体名称

                                        统一社会信用代码

                                        注册号

                                        法定∏代表人

                                        地址

                                        电话

                                        管辖单位

                                        登记单位

                                        检查人员

                                        抽查结果

                                        处理结果

                                        是否公示

                                        1

                                          附件3

                                        2022年外商投资行业“双随机、一公开”

                                        联合抽查汇总表

                                        单位

                                        抽查户数

                                        抽查结果

                                        处理结果

                                        未【发现问题

                                        未◆按规定公示应当公示的信息

                                        公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假

                                        通过↙登记的住所(经营场所)无法联系

                                        发现问题已责令改□正

                                        不配合检查情节严重

                                        未发现开展本次抽查涉及的经营活动

                                        发现问题待后续⌒处理

                                        责令改正

                                        立案查处

                                        函告许可部门

                                        移送司法机关

                                        列入异常名录

                                        1

                                          附件4:

                                        2022年外商投资行业“双随机、一公开”

                                        联合抽查记录表

                                        市场主体¤法人签字(或加盖企业公章)

                                        检查

                                        日期

                                        市场主体名称

                                        市场主体

                                        类型

                                        注册号

                                        法定代表↙人

                                        经营范围

                                        行政区划

                                        成立日期

                                        年   月   日

                                        联系电话

                                        经营地址

                                        检查单位

                                        抽查事项

                                        检查结果

                                        检查人员  签字

                                        市商务局

                                        外国投资者或者外商投资企业按照《外商投资■信息报告办法》规定通过提交初始报告、变更报告、注销报告、年∞度报告等方式报送投资信息

                                        外国投资者提交的初始报告包含企业基本信息、投资者及其实际控制人信息、投资交易信息等信息。

                                        外商投资企业提交的变更报告包括企业基本信息、投资者及其实际控制人信息、投资交易信息等信息的变更情况。

                                        外商投资企业◇于每年1月1日至6月30日通过国家企业信用信息公示系统提交上一年度的年度报告(当年设立的外商投资企业,自下一年起报送年度报告)。

                                        市市场监管局

                                        法定代表人、自然人股东身份真实性的检查

                                        法定代表人(负责人)任职情况的检查

                                        住所(经营场所)或驻在场所的检查注册资本实缴情况的检查

                                        经营(业务)范围中无需审批的经营(业务)项目的检查

                                        经营(驻在)期限的检查

                                        名称规范使用的检查

                                        营业执照(登记证)规范使用的检查

                                        处理意见

                                        备注

                                        检查结果共分为8种:1.未发现问题■  2.未按规定公示应当公示的信息  3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假  4.通过登记的住所(经营场所)无法联系  5.发现问题已责令改正  6.不配合检查情节严重  7.未发现开展本次抽查涉及的经营活动  8.发现问题待后续处理

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